Bearbeiter: Prof. Dieter Schmalz

Prüfungsschema: Verfassungsmäßigkeit eines Bundesgesetzes

A. Formelle Seite des Gesetzes

(Diese Voraussetzungen müssen positiv vorliegen bzw. festgestellt werden)

I. Zuständigkeit des Gesetzgebers (= Gesetzgebungskompetenz). Richtet sich nach Art. 70 ff. GG

II. Ordnungsgemäßes Gesetzgebungsverfahren (Art. 76 - 78 GG):

1. Richtige Gesetzesinitiative (Art. 76 GG)
2. Ordnungsgemäßes Verfahren vor dem Bundestag (Art. 77 I 1), endet mit dem Gesetzesbeschluss, Voraussetzungen für diesen:
  a) Beschlussfähigkeit (§ 45 GeschO BT)
  b) Mehrheit (Art. 42 II 1 GG)
3. Mitwirkung des Bundesrates (Art. 77 II - IV GG), unterschiedlich für Einspruchsgesetze und Zustimmungsgesetze
4. Abschlussverfahren: Ausfertigung (Prüfungskompetenz des Bundespräsidenten ?), Verkündung, Inkrafttreten (Art. 82 GG)

B. Materielle Seite des Gesetzes

(Insoweit dürfen nur - negativ - keine Verstöße vorliegen)

I. Keine Verletzung von Spezialvorschriften (z B Art. 28 II GG, Garantie der kommunalen Selbstverwaltung; Art. 106 GG, Verteilung des Steueraufkommens)
II. Keine Verletzung von Grundrechten (Art. 1 - 19; 101, 103, 104 GG)
(s. Schema Grundrechtsprüfung)
III. Kein Verstoß gegen eines der in Art. 20, 20a enthaltenen Verfassungsprinzipien: Demokratie, Republik, Rechtsstaat, Sozialstaat, Bundesstaat

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Besonderheiten beim verfassungsändernden Gesetz (Art. 79 GG):

  • Textänderung erforderlich (Art. 79 I)
  • Zuständigkeit des Bundes nach Art. 79 II
  • Zwei-Drittel-Mehrheit in Bundestag und Bundesrat (Art. 79 II)
  • Kein Verstoß gegen die in Art. 79 III enthaltenen Grundsätze (Bundesstaatsprinzip; Art. 1, Würde des Menschen; Prinzipien des Art. 20)

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