Verwaltungshandeln in privatrechtlichen Formen

• Öffentliches Sachenrecht, Straßenrecht; Gemeingebrauch oder Sondernutzung, §§ 7, 8 FStrG; öffentlich-rechtliche oder privatrechtliche Sondernutzung; Grundrechtsanwendung bei privatrechtlicher Verwaltung; Meinungs- und Kunstfreiheit, Art. 5 GG - BayVGH NVwZ 2018, 511 („Stolperstein“)

• Verwaltungsprivatrecht; Wahrnehmung öffentlicher Aufgaben durch Kaufvertrag mit Nebenabrede; Unzulässigkeit der Auferlegung verdeckter Abgaben; Beschränkung durch Verwaltungsprivatrecht als gesetzliches Verbot i. S. des § 134 BGB; Reallast, §§ 1105, 1108 BGB; Bereicherungseinrede wegen Nichtigkeit der gesicherten Forderung - BGH NVwZ 2010, 398 („Infrastrukturbeitrag“)

• Subventionierung durch Kaufvertrag mit Preisnachlass; Verwaltungsprivatrecht: Anwendung verwaltungsrechtlicher Grundsätze auf privatrechtliche Verträge und Entscheidungen, insbesondere Verhältnismäßigkeit; keine Anwendbarkeit des VwVfG kraft Verwaltungsprivatrechts - BGH vom 6. 11. 2009 - V ZR 63/09 - („Lager statt Bauamt“)

• Verhältnis der Vorlageverfahren nach Art. 100 GG und Art. 234 EG-V zueinander; Gesetzgebungskompetenz der Länder zum Erlass von Tariftreueregelungen bei Vergabe öffentlicher Aufträge; Recht der Wirtschaft; Art. 74 I Nr. 11; 72 I GG; §§ 97 ff. GWB; Koalitionsfreiheit, Art. 9 III GG; Berufsausübungsfreiheit, Art. 12 I 1, 2 GG; Eingriff; Verhältnismäßigkeit - BVerfG NJW 2007, 51 („Berliner Tariftreuegesetz“)

• Anwendungsvoraussetzungen für die Geltendmachung einer Erstattung und Verzinsung nach § 49a I, III VwVfG durch Verwaltungsakt. Zwei-Stufen-Theorie; Voraussetzungen. Rückabwicklung eines zinslosen Darlehens auf der ersten, der öffentlich-rechtlichen Stufe durch VA oder auf der zweiten Stufe, dem Darlehensvertrag - BVerwG NJW 2006, 536
  
  
• Beschaffungsverwaltung der öffentlichen Hand: Hoheitliche Tätigkeit i. S. des Art. 19 IV GG, Anwendbarkeit der Grundrechte; Grundrecht auf effektiven Rechtsschutz, Art. 19 IV GG;Justizgewährungsanspruch, Art. 2 I, 20 III GG, Voraussetzungen und Rechtsfolge; Rechtsweg bei negativen Vergabeentscheidungen über Bauaufträge oberhalb des Schwellenwertes (§§ 100 I, 107 ff. GWB); Rechtsschutz gegenüber Vergabeentscheidungen unterhalb des Schwellenwertes: Rechtsweg, Anspruch auf rechtmäßige Vergabeentscheidung (vgl. § 97 VII GWB); Berufsfreiheit (Art. 12 I GG), Schutzbereich; Gleichheitsgrundsatz, Art. 3 I GG - BVerfG NJW 2006, 3701 („Schutzwandfertigteile für Autobahn“)