Allgemeines Verwaltungsrecht

• Wasserrechtliche Nachbarklage, § 42 I, II VwGO; Bewirtschaftung der Gewässer; Erlaubnis für Benutzung, §§ 6, 12 WHG; Rechtsgrundlagen für begünstigende Verwaltungsakte, Erteilungs- und Versagungsregelungen; Versagungsermessen; Ermessensausübung und Ermessensfehler (§ 114 VwGO); Nichtberücksichtigung wesentlicher Umstände – OVG Münster NWVBl 2016, 393 („Mehr Brunnenwasser für Hotel “)

• § 40 I VwGO, öffentlich-rechtliche Streitigkeit; Klage eines (Zwangs-)Mitglieds der Industrie- und Handelskammer auf Austritt der IHK aus dem Deutschen Industrie- und Handelskammertag; ö ffentlich-rechtlicher Abwehranspruch auf Unterlassen; Anspruch des Pflichtmitglieds einer Körperschaft aus Art. 2 I GG auf Einhaltung der Kompetenzen der Körperschaft; Aufgabenbereich und Kompetenzen der IHK und ihres Dachverbandes DIHK; Kompetenzüberschreitungen durch DIHK – BVerwGDVBl 2016, 1067 („Austritt aus dem Dachverband “)

• Anfechtungsklage; erneuter VA; Erledigung; Straßenverkehrsrecht; Verbot von Hindernissen auf der Straße, § 32 StVO; Begriff der öffentlichen Straße; Einschreiten durch unselbstständige Verfügung; Abgrenzung der Zuständigkeit von allgemeiner Ordnungsbehörde und Straßenverkehrsbehörde bei unselbstständiger Verfügung, die auf die Generalklausel gestützt ist, aber eine Vorschrift der StVO vollzieht; § 44 StVO, Auslegung von „Ausführung der StVO“ – BVerwG DVBl 2016, 192 („Nachbar gegen Warnbaken “)

• Verwaltungsvollstreckung wegen einer Geldforderung; Geldzuwendung für Betriebsgründung und Arbeitsplatzbeschaffung; Widerruf und Rückforderung wegen Zweckverfehlung, §§ 49 III, 49 a VwVfG; Anspruchsvoraussetzungen; Widerrufsermessen bei § 49 III VwVfG; öffentlich-rechtlicher Erstattungsanspruch im Insolvenzverfahren; Verwaltung als Insolvenzgläubiger, § 38 InsO; Restschuldbefreiung, § 300 InsO – BVerwG NVwZ 2015, 1392 („Kein Dauerarbeitsplatz “)

• Gewerberechtliche Untersagung nach § 35 GewO wegen fehlender finanzieller Leistungsfähigkeit des Gewerbetreibenden ; Bestimmung des Verhältnisses zwischen gewerberechtlichem Untersagungsverfahren und Insolvenzverfahren durch § 12 GewO; Vorrang des Insolvenzverfahrens; Untersagung nach § 35 I GewO und Wiedergestattung nach § 35 VI GewO; erweiterte Gewerbeuntersagung nach § 35 I 2 GewO als Ermessensentscheidung; Nichtgebrauch des Ermessens; maßgeblicher Zeitpunkt für die Entscheidung über die Anfechtungsklage – BVerwG NVwZ 2015, 1544 („Handel und Montage von Bauteilen “)

• Ansprüche aus Staatshaftungsrecht; Planfeststellung, §§ 74, 75 VwVfG; fachplanungsrechtlicher Ausgleichsanspruch, §§ 74 II, 75 II VwVfG; Sperrwirkung der §§ 74 II, 75 II VwVfG für Entschädigungsansprüche aus anderen Anspruchsgrundlagen; enteignungsgleicher und enteignender Eingriff – BGH NVwZ 2015, 1317 („ Feuchtigkeitsschäden “)

• Waffenrecht als besonderes Gefahrenabwehrrecht, §§ 4, 5, 45 WaffG; Widerruf einer Waffenbesitzkarte wegen Unzuverlässigkeit; Waffengebrauch in alkoholisiertem Zustand; (Nicht-) Anwendbarkeit des Verhältnismäßigkeitsprinzips bei der gebundenen Verwaltung – BVerwG NJW 2015, 1127 („Jäger und Alkohol“)

• Behandlung eines Fundtieres; § 967 BGB. ► Aufwendungsersatz aus öffentlich-rechtlicher Geschäftsführung ohne Auftrag, §§ 677, 683, 670 BGB analog. ► Übertragung einer Verwaltungsaufgabe auf einen privaten Verein; Verwaltungshelfer - OVG Lüneburg vom 23. 4. 2012, AZ. 11 LB 267/11 („Verletzter Kater“)

• Maßnahme zum Schutz vor einer übertragbaren Krankheit nach dem Infektionsschutzgesetz, § 28 IfSG; Anhörungsmangel, Absehen von der Anhörung, § 28 VwVfG; Heilung, § 45 VwVfG; Unbeachtlichkeit, § 46 VwVfG; Anforderungen an einen Gefahrenverdacht im Fall des „Ansteckungsverdächtigen“ nach § 28 I IfSG - BVerwG NJW 2012, 2823 („Schulbesuchsverbot“)

• Verwaltungsgerichtliche Zwischenfeststellungsklage (§§ 173 VwGO, 256 II ZPO); Maßnahmen zum Tierschutz, § 16a TierSchG; Verwaltungsvollstreckung, Notwendigkeit eines Verwaltungsakts als Grundverfügung; Folgenbeseitigungsanspruch - BVerwG NVwZ 2012, 1184 („Verkaufte Pferde“)

• Prüfungsrecht; erste juristische Staatsprüfung; Verpflichtungsklage auf Neubescheidung, § 113 V 2 VwGO; VA-Charakter einzelner Benotungen, § 35 VwVfG; Beurteilungs- und Bewertungsspielraum; gerichtliche Überprüfbarkeit; Widerspruchsverfahren, § 68 VwGO; gespaltener Widerspruchsbescheid - BVerwG NJW 2012, 2901 („Examensarbeit nicht zu schaffen“)

• Einbürgerungs- und Ausländerrecht; Rücknahme einer Einbürgerung, § 35 StAG; Erledigung eines Verwaltungsakts, § 43 VwVfG; Voraussetzungen für Aufenthaltstitel im Ausländerrecht, § 5 AufenthG; Niederlassungs- und Aufenthaltserlaubnis, §§ 9, 7 AufenthG; Aufenthaltserlaubnis für ehemalige Deutsche, § 38 AufenthG, unmittelbar und analog - BVerwG NVwZ 2012, 58 („Gescheiterte Einbürgerung“)

• Rechtsweggarantie, Art. 19 IV GG; Voraussetzungen und Rechtsfolgen; Effektivität des Rechtsschutzes bei der Auslegung unbestimmter Rechtsbegriffe; grundsätzliche Pflicht der Gerichte zur vollständigen Nachprüfung eines Verwaltungsakts; ausnahmsweise Bindung des Gerichts an nichtnormative Regeln und an Entscheidungen der Verwaltung; Verfahrensstufungen mit der Folge bindender Vorentscheidungen - BVerfG NVwZ 2011, 1062 („Investitionszulage für Bauschuttaufbereitung“)

• Allgemeines Persönlichkeitsrecht; sozialer Geltungsanspruch; Art. 2 I, 1 I GG; Eingriff durch staatliches Informationshandeln; Folgenbeseitigungsanspruch; Voraussetzungen und Rechtsfolge - BVerfG NJW 2011, 511 („Konrad Löw gegen Bundeszentrale“)

• Privatrechtlicher städtebaulicher Vertrag, §§ 433, 311b BGB, § 11 I 2 Nr. 2 BauGB; Rechtsweg; Feststellungsklage; Allgemeine Geschäftsbedingungen; Unwirksamkeit nach § 307 BGB; Prüfung der Angemessenheit von Klauseln in Grundstücksverkäufen nach dem Einheimischenmodell - BHG NJW 2010, 3505 („Einheimischenmodell“)

• Teil-Anfechtung einer Nebenbestimmung zum VA; Beleihung mit hoheitlichen Kontrollbefugnissen; Staatshaftung für Beliehene, Art. 34 GG;Rückgriff gegenüber dem Handelnden, Art. 34, 2 GG; Nebenbestimmung zum VA, insbesondere Auflage, § 36 II Nr. 4 VwVfG; Gesetzesvorbehalt für Haftungsmodalität bei Beleihung - BVerwG DVBl 2010, 1434 („Öko-Kontrollstelle“)

• Rücknahme von Verwaltungsakten nach § 48 VwVfG, speziell von VAen, die als sonstige VAe unter § 48 III VwVfG fallen; Anspruch auf Ausgleich eines Vermögensnachteils nach § 48 III; Bestehen und Bedeutung von Vertrauensschutz bei § 48 III; Abwägung mit dem öffentlichen Interesse; Verantwortung der zuständigen Behörde auch für Verwaltungshelfer - BVerwG DVBl 2010, 647 („Falsche BSE-Bescheinigungen“)

• Verwaltungsprivatrecht; Wahrnehmung öffentlicher Aufgaben durch Kaufvertrag mit Nebenabrede; Unzulässigkeit der Auferlegung verdeckter Abgaben; Beschränkung durch Verwaltungsprivatrecht als gesetzliches Verbot i. S. des § 134 BGB; Reallast, §§ 1105, 1108 BGB; Bereicherungseinrede wegen Nichtigkeit der gesicherten Forderung - BGH NVwZ 2010, 398 („Infrastrukturbeitrag“)

• Subvention;Vorläufiger Verwaltungsakt und Schlussbescheid; Erstattung einer gewährten Leistung nach § 49a I VwVfG; Verzinsung des Erstattungsbetrags nach § 49a III VwVfG; Ermessensentscheidung nach § 49a III 2 VwVfG; Ermessensfehler durch Nichtgebrauch des Ermessens - BVerwG vom 19. 11. 2009 - 3 C 7.09 - („Busbetriebshof“)

• Subventionierung durch Kaufvertrag mit Preisnachlass; Verwaltungsprivatrecht: Anwendung verwaltungsrechtlicher Grundsätze auf privatrechtliche Verträge und Entscheidungen, insbesondere Verhältnismäßigkeit; keine Anwendbarkeit des VwVfG kraft Verwaltungsprivatrechts - BGH vom 6. 11. 2009 - V ZR 63/09 - („Lager statt Bauamt“)

• Weihnachtsmarkt als öffentliche Einrichtung einer Kommune; Benutzungsanspruch des Bürgers; Garantie der kommunalen Selbstverwaltung, Art. 28 II 1 GG; Privatisierung im Bereich der freien Selbstverwaltungsaufgaben; Feststellungsklage, § 43 VwGO - BVerwG DVBl 2009, 1382 („Offenbacher Weihnachtsmarkt“)

• Öffentlich-rechtlicher Vertrag, §§ 54 ff. VwVfG; Rückabwicklung durch öffentlich-rechtlichen Erstattungsanspruch; städtebaulicher Vertrag als Folgekostenvertrag, § 11 I 2 Nr. 3 BauGB; hinkender Austauschvertrag, § 56 VwVfG analog; Nichtigkeit eines städtebaulichen Vertrages nach §§ 59 II Nr. 4, 56 VwVfG, 11 I 2 Nr. 3 BauGB; Geltendmachung des Erstattungsanspruchs als Verstoß gegen Treu und Glauben - BVerwG DVBl 2009, 782 („Folgekostenvertrag“)

• Rückforderung einer Beihilfe durch Rücknahme bzw. Widerruf und Rückforderungsbescheid, §§ 48, 49, 49 a VwVfG; Aufrechnung im Verwaltungsrecht, § 387 BGB analog; Bedeutung der aufschiebenden Wirkung eines Rechtsbehelfs (§ 80 I VwGO) - BVerwG NJW 2009, 1099 („Aufrechnung in der Forstwirtschaft“)

• Straßenverkehrsrecht; Entziehung der Fahrerlaubnis nach dem Mehrfachtäter-Punktsystem, § 4 StVG; maßgeblicher Zeitpunkt für das Vorliegen der Voraussetzungen für den Erlass eines Verwaltungsakts und für die Entscheidung über die Anfechtungsklage; Erreichen der 18 Punkte i. S. des § 4 III Nr. 3 StVG; Verhältnis zur Tilgung durch Zeitablauf, § 29 StVG - BVerwG NJW 2009, 610 („Führerscheinverlust trotz Punktetilgung“)

• Streitigkeit zwischen Bund und Land nach § 50 I Nr. 1 VwGO; Fortsetzungsfeststellungsklage, § 113 I 4 VwGO; Erledigung des Verwaltungsakts, § 43 II VwVfG; Feststellungsklage, § 43 VwGO; Begriff des Rechtsverhältnisses; Bindung des Bundes an Landesrecht; Erlass von Verwaltungsakten gegenüber Hoheitsträgern; Konkurrierende Gesetzgebungszuständigkeit des Bundes nach Art. 74 I Nr. 21 GG - BVerwG vom 25. 9. 2008 (7 A 4.07), „Schleusenturm am Nord-Ostsee-Kanal“

• Klage gegen Verkehrszeichen;Durchfahrtsverbot zum Schutz der Wohnbevölkerung vor Verkehrslärm durch Mautausweichverkehr, § 45 IX 3 StVO; Bekanntmachung von Verkehrsregelungen; Sichtbarkeitsgrundsatz bei Verkehrszeichen; Ausnahmeregelung nach § 46 StVO; § 45 IV 1 StVO als abschließende Regelung - BVerwG NJW 2008, 2867 („Mautausweichverkehr auf der B 25“)
  
  
• Körperverletzung im Amt (§ 340 StGB); Begriff des Amtsträgers, § 11 I Nr. 2 StGB; Aufgaben der öffentlichen Verwaltung (§ 11 I Nr. 2 c StGB); Aufgabenverteilung beim öffentlichen Personennahverkehr;Festnahmerecht nach § 127 StPO - KG NJW 2008, 2132 („Wütender Busfahrer“)
  
  
• Einbürgerung des Ehegatten, §§ 8, 9 StAG; Rücknahme einer erschlichenen Einbürgerung, § 48 VwVfG; Einfluss des Art. 16 GG, zeitnahe Rücknahme; Voraussetzungen und Ermessen bei Einbürgerung und Rücknahme - BVerwG DVBl 2008, 863 („Zweitehe in Pakistan“)
  
  
• Ermittlungsbefugnisse im Verwaltungsverfahren, §§ 24, 26 VwVfG; 86 AufenthG; Datenschutz über Persönlichkeitsrecht und Recht auf informationelle Selbstbestimmung, Art. 2 I i. V. mit 1 I GG; Observation; Videoüberwachung; § 6b Bundes-DatenschG; Landes-DatenschG als Ermächtigungsgrundlage; Grenzen für die Übertragung von Ermittlungsbefugnissen an Private; Verwertungsverbot für rechtswidrig erlangte Erkenntnisse – OVG Hamburg NJW 2008, 96 („Detektive im Verwaltungsverfahren“)
  
  
• Nichtigkeit eines Erschließungsvertrages wegen Verstoßes gegen das Koppelungsverbot, §§ 124 BauGB, 56, 59 I, II Nr. 4 VwVfG; öffentlich-rechtlicher Erstattungsanspruch; Voraussetzungen entsprechend § 812 I BGB; Anwendung der Grundsätze über Mehrpersonenverhältnisse auf den öffentlich-rechtlichen Erstattungsanspruch; Bedeutung der Umsatzsteuer und des Vorsteuerabzugs (§§ 1, 15 UStG) für den Bereicherungsausgleich und den Erstattungsanspruch - BVerwG NVwZ 2008, 212 („Umsatzsteuer auf Erschließungsleistung“)
  
  
• Verwaltungsverfahrensrecht; Wiederaufgreifen des Verwaltungsverfahrens und Rücknahme eines unanfechtbaren Verwaltungsakts, §§ 51 I, V, 48 I VwVfG; Rechtswidrigkeit des VA nach nationalem deutschen Recht und nach EU-Recht; Rechtsstellung des von einem rechtswidrigen, aber unanfechtbaren VA Betroffenen; Einfluss des Europarechts auf die Rücknahmeentscheidung der deutschen Behörde; Verpflichtungsklage, § 113 V Satz 1 und 2 VwGO - BVerwG NVwZ 2007, 709 („Lizenzgebühr der Regulierungsbehörde“)
  
  
• Ermittlungsbefugnisse im Verwaltungsverfahren, §§ 24, 26 VwVfG; 86 AufenthG; Datenschutz über Persönlichkeitsrecht und Recht auf informationelle Selbstbestimmung, Art. 2 I i. V. mit 1 I GG; Observation; Videoüberwachung; § 6b Bundes-DatenschG; Landes-DatenschG als Ermächtigungsgrundlage; Grenzen für die Übertragung von Ermittlungsbefugnissen an Private; Verwertungsverbot für rechtswidrig erlangte Erkenntnisse – OVG Hamburg NJW 2008, 96 („Detektive im Verwaltungsverfahren“)

• Abgrenzung Zivilrechtsweg (§ 13 GVG) - Verwaltungsrechtsweg (§ 40 I VwGO); privatrechtliche - öffentlich-rechtliche Streitigkeit; Rechtsweg gegen Negativentscheidungen bei Vergabe öffentlicher Aufträge; Wahrnehmung öffentlicher Aufgaben in privatrechtlichen Formen; Zweistufenlehre; Verwaltungsprivatrecht - BVerwG NJW 2007, 2275 („Straßenbeleuchtung“)

• Straßenverkehrsrecht: Maßnahmen im Rahmen des Punktesystems zur Vorbereitung einer Fahrerlaubnisentziehung, § 4 StVG; Rechtscharakter der Eintragung im Verkehrszentralregister und eines Warnschreibens nach § 4 III Nr. 1 StVG; VA-Begriff, § 35, 1 VwVfG; Regelung, Bindungswirkung; Klageart bei vorbeugendem Rechtsschutz - BVerwG NJW 2007, 1299 („Streit um Punktestand in Flensburg“)

• Verwaltungsrechtsweg: Abgrenzung § 40 I VwGO zu § 23 EGGVG; feststellender Verwaltungsakt, § 35, 1 VwVfG; Rücknahme eines immateriellen VA, § 48 I, III, IV VwVfG; Gesetzesvorbehalt; Wesentlichkeitstheorie; Maßnahme im Grundrechtsbereich; Berufsfreiheit, Art. 12 I GG; Berufswahl und Berufsausübung; Ermessensprüfung; Ermessensfehler, § 114 VwGO - BVerwG NJW 2007, 1478 („Allgemeine Beeidigung von Dolmetschern“)

• Inzidenterkontrolle von Rechtsnormen; Normsetzungsermessen bei untergesetzlicher Rechtsnorm; Kontrolle durch Verwaltungsgericht, § 114 VwGO; Verstoß gegen Art. 3 I GG durch Gleichbehandlung - BVerwG 26. 4. 2006 („Handwerkskammerbeitrag“)

• Anwendungsvoraussetzungen für die Geltendmachung einer Erstattung und Verzinsung nach § 49a I, III VwVfG durch Verwaltungsakt. Zwei-Stufen-Theorie; Voraussetzungen. Rückabwicklung eines zinslosen Darlehens auf der ersten, der öffentlich-rechtlichen Stufe durch VA oder auf der zweiten Stufe, dem Darlehensvertrag - BVerwG NJW 2006, 536
  
  
• Begriff des Verwaltungsakts, § 35 VwVfG; Regelung; Einordnung einer Bescheinigung; Verwaltungsvorschriften; Abgrenzung zu den Rechtsnormen; Gesetzmäßigkeit der Verwaltung; Vorbehalt des Gesetzes; Wesentlichkeitstheorie; Erstreckung auf die beamtenrechtliche Beihilfe; vorübergehende Weitergeltung von gegen den Gesetzesvorbehalt verstoßenden Verwaltungsvorschriften – BVerwG DVBl 2004, 1420